С 15 августа 2026 года вступили в силу изменения, затронувшие один из ключевых критериев, по которым общественно полезные фонды обязаны проходить аудит годовой бухгалтерской отчетности. Федеральный закон от 4 августа 2026 года № 318-ФЗ пересмотрел порог поступления имущества, увеличив его с 3 до 5 млн рублей.
Обновленные положения применяются к бухгалтерской отчетности, начиная с 2026 года. Это означает, что при оценке необходимости провести обязательный аудит фондам следует ориентироваться уже на новый установленный предел.
Важно учитывать, что корректировка касается исключительно общественно полезных фондов. На специализированные организации, управляющие целевым капиталом, а также на международные общественно полезные фонды данные изменения не распространяются – для них сохраняется отдельное правовое регулирование.
Что изменилось с 15 августа 2026 года
До внесения поправок действовало правило: годовая бухгалтерская отчетность общественно полезного фонда подлежала обязательной аудиторской проверке, если объем поступившего имущества (включая денежные средства) за год, предшествующий отчетному, превышал 3 млн рублей.
После вступления закона в силу установлен новый порог – 5 млн рублей.
Следовательно, для фондов, зарегистрированных до 2026 года, при определении необходимости аудита отчетности за 2026 год необходимо анализировать поступления за 2025 год:
- если сумма поступлений превысила 5 млн рублей, отчетность за 2026 год подлежит обязательному аудиту по данному основанию;
- если поступления не превысили или равны 5 млн рублей, обязанность по этому критерию не возникает;
- при этом требуется дополнительно проверить наличие иных оснований, предусмотренных законодательством.
Именно последний пункт имеет решающее значение: увеличение порога не отменяет обязательный аудит автоматически во всех ситуациях.
Почему нельзя ориентироваться только на поступления
Даже если фонд не достиг нового лимита в 5 млн рублей, он может подпадать под иные основания обязательного аудита.
Минфин отдельно подчеркивает значение критерия стоимости активов. Если сумма активов бухгалтерского баланса на конец года, предшествующего отчетному, превышает 400 млн рублей, отчетность подлежит обязательной проверке вне зависимости от объема поступившего имущества.
Например, если фонд получил за 2025 год 4,5 млн рублей, формально он не достигает порога по поступлениям. Однако при превышении установленного лимита по активам и наличии оснований, предусмотренных статьей 5 Федерального закона № 307-ФЗ, обязанность проведения аудита сохраняется.
Таким образом, оценка только одного показателя – поступлений – не дает полной картины. Перед формированием отчетности необходимо учитывать все применимые критерии.
Применение закона к отчетности за 2025 год
Новые правила не имеют обратной силы и не применяются к отчетности за 2025 год.
Если у фонда уже возникла обязанность провести аудит за 2025 год по прежнему порогу в 3 млн рублей, вступление Федерального закона № 318-ФЗ не отменяет и не пересматривает эту обязанность.
Это касается и ситуаций, когда поступления за 2024 год превышали 3 млн рублей, но не достигали нового порога в 5 млн рублей. Если обязанность уже сформировалась, она сохраняется независимо от последующих изменений законодательства.
Поэтому при завершении аудита за 2025 год ориентироваться на новые правила без учета периода возникновения обязанности недопустимо.
Фонды, созданные в 2026 году: отдельный порядок
Минфин разъяснил особенности применения новых норм к недавно созданным организациям.
Годовая бухгалтерская отчетность общественно полезного фонда, учрежденного в 2026 году, не подлежит обязательному аудиту по критерию поступления имущества за первый отчетный год. Это правило распространяется и на фонды, зарегистрированные в период с 1 января по 14 августа 2026 года.
Такой подход обусловлен логикой нормы: для расчета используется показатель поступлений за год, предшествующий отчетному периоду. У вновь созданной организации такой базы просто нет.
Однако в последующие периоды ситуация меняется. Начиная со второго отчетного года необходимо учитывать поступления за предыдущий год и проверять иные основания, которые могут повлечь обязанность проведения аудита.
На какие организации изменения не распространяются
Повышение порога не затрагивает специализированные организации, управляющие целевым капиталом, а также международные общественно полезные фонды. Для них действуют отдельные нормы статьи 5 закона об аудиторской деятельности.
Кроме того, новый лимит регулирует только одно из оснований обязательного аудита. Если организация подпадает под иные критерии, предусмотренные законодательством, освобождение по показателю поступлений не применяется.
Поэтому вопрос о необходимости проведения обязательного аудита фонда следует рассматривать комплексно – с учетом формы организации, структуры активов, характера деятельности и специальных требований закона.
Возможность добровольного аудита
Даже при отсутствии обязанности фонд вправе инициировать проведение аудиторской проверки.
Добровольный аудит может быть полезен при подготовке отчетности для учредителей, благотворителей или партнеров, а также для внутренней оценки качества бухгалтерского учета и корректности отражения целевого финансирования.
Таким образом, законодательное снижение нагрузки для части организаций не ограничивает их право на получение независимого аудиторского заключения.
Что следует проверить перед отчетностью за 2026 год
Для определения необходимости обязательного аудита рекомендуется последовательно проанализировать:
- организационно-правовой статус фонда;
- дату его создания;
- объем поступлений имущества за 2025 год;
- стоимость активов на конец 2025 года;
- наличие иных оснований для обязательного аудита;
- исполнение аудиторских обязательств за предыдущие периоды.
Особое внимание важно уделить тому, чтобы не применять новые правила к отчетности за 2025 год и более ранним периодам.
Компания «Линкей» предлагает услуги по проведению обязательного аудита бухгалтерской отчетности и помогает определить, подпадает ли организация под установленные законодательством критерии. Перед началом проверки специалисты анализируют основания для аудита, структуру отчетности и особенности деятельности фонда, что позволяет заранее определить объем и сроки работ.
Для общественно полезных фондов такой предварительный анализ позволяет точно установить, требуется ли обязательный аудит за 2026 год с учетом обновленного порога либо организация может ограничиться инициативной проверкой.
